Центральный банк россии руководство

Центральный банк россии руководство

Поскольку современные реалии предполагают интенсивное развитие банковской сферы, не является удивительным тот факт, что количество банковских учреждений растёт. В условиях их непрекращающейся конкуренции особенно важно, чтобы был институт, который будет осуществлять контроль над финансовыми организациями. В России таким органом является Центральный Банк РФ. Он осуществляет широкомасштабную деятельность по мониторингу финансового сектора в государстве. Кто глава Центробанка, какие у него функции? Об этом и поговорим в статье.

Что это такое?

Центробанк России – основной первоуровневый финансовый институт страны. Он проводит мероприятия по регулировке кредитно-денежных процессов и, тем самым, воплощает политику государства в области финансов. Это подразумевает, что ЦБ и его глава обладают особенными правами – например, на эмиссию денежных знаков контроль деятельности финансовых организаций.

Фактически, глава ЦБ – управленец государственного уровня в области экономики. Он контролирует функционирование всех кредитных учреждений, присваивает или лишает лицензий. Лишь по одобрению ЦБ организации, работающие в области финансов, могут взаимодействовать с гражданами и юрлицами. Центробанк является, конечно же, юридическим лицом.

Фундаментальная обязанность ЦБ – проведение мероприятий по обеспечению стабильности национальной валюты. При этом важно понимать, что деятельность ЦБ не зависит от работы других властных структур. Работа Центробанка регламентируется, в частности, законом “О Центральном банке Российской Федерации” и некоторыми другими актами. Являясь, фактически, наследной организацией по отношению к Госбанку СССР, в 2002 году Банк России стал именоваться Центральным банком Российской Федерации.

Кто возглавляет?

Ряды директоров ЦБ неоднократно претерпевали изменения, пока не были зафиксированы в определённом виде. Наибольшие волнения наблюдались во времена кризисных девяностых. Тогда некоторые из начальников пробыли на руководящем посту всего несколько дней каждый.

Все члены правления назначаются на постоянной основе для работы в ЦБ на срок пять лет. Кто назначает главу руководства и зампредов? Выбор должностных лиц делает Государственная Дума, но, в конечном счёте, это согласовывается с Президентом страны.

В настоящий момент Председателем Центробанка с 2013 года является Эльвира Набиуллина.

  • Ольга Скоробогатова, первый зампредседателя;
  • Дмитрий Тулин, первый зампредседателя;
  • Сергей Швецов – та же должность;
  • Ксения Юдаева – та же должность;
  • Василий Поздышев, зампредседателя;
  • Ольга Полякова, зампредседателя;
  • Дмитрий Скобелкин – та же должность;
  • Владимир Чистюхин – та же должность;
  • Алексей Симановский, советник председателя ЦБ;
  • Сергей Игнатьев, советник председателя;
  • Надежда Иванова, начальник главного управления Центробанка по ЦФО.

Данный орган управления является коллегиальным и функционирует он постоянно. Минимально единожды в месяц орган собирается для проведения общего заседания, проводимого Председателем ЦБ.

Назначение совета директоров

У многих возникает вопрос: если у ЦБ есть свой руководитель, зачем нужен совет директоров?

Функции правления

Деятельность этого органа также регулируется Федеральным законом. И масштабы этой деятельности весьма широкие:

  1. Подготовка проектной и окончательной версий бюджета, а также политики в области кредитов. Работа эта проводится вместе с российским правительством.
  2. Подготовительные мероприятия и утверждение отчёта за год по работе Центробанка. Взаимодействие с аудиторами и Счётной Палатой. Подготовка документов для Национального банковского совета и парламента.
  3. Проведение аналитических работ в связи с положением дел в экономике страны.
  4. Отчётная деятельность по работе ЦБ.
  5. Подготовка к утверждению необходимых расходов – со всем требуемым обоснованием.
  6. Работа с кредитными учреждениями – в особенности внимание уделяется тем моментам, с которыми имеют дела рядовые граждане. В том числе контролируется вопрос выплат организациями, ставшими банкротами.
  7. Решение проблем, связанных с изъятием старых и выпуском новых денег.
  8. Проведение расчёта уставного капитала ЦБ, с тем чтобы вопрос был рассмотрен парламентом.

Помимо описанных, существует множество других проблем, которые призван разрешить совет директоров. Эти вопросы имеют отношение не только к работе самого Центробанка, но и вообще к экономике государства.

Ограничения

Люди, входящие в совет директоров ЦБ, не могут быть парламентариями или иметь отношение к другим властным органам. Они также не имеют права занимать государственные посты, входить в состав правительства или Совфед. Они не могут состоять в партиях, трудиться в организациях общественно-политического толка и совмещать работу в ЦБ с работой в каких-либо финансовых учреждениях.

Даже приобретение акций может быть под запретом, если это станет причиной столкновения интересов ЦБ и участника совета директоров.

Председатель ЦБ

Кто председатель Центрального Банка в настоящее время? Как уже указывалось выше, на сегодняшний момент пост Председателя Центробанка занимает Эльвира Набиуллина. Какие функции приходится её реализовывать в рамках своей работы:

  • представлять ЦБ в контексте взаимодействия с органами власти, кредитными организациями (как иностранными, так и отечественными), а также с учреждениями, не имеющими отношения к экономической сфере;
  • руководить работой совета директоров (СД), имея при этом решающий голос;
  • лично подписывать документы, акты или делегировать право подписи доверенному лицу из состава СД;
  • назначать и увольнять заместителей;
  • транслировать замам определённые права;
  • приказывать подчинённым.
Читайте также:  Как узнать свой карт счет в беларусбанке

Конечно, помимо полномочий, есть большой круг ответственности. К примеру, глава ЦБ не может быть занятым в работе где-либо ещё, если только речь идёт не о научной работе или преподавании. Не имеет права Председатель Банка России входить в состав управленческих, наблюдательных или попечительских советов некоммерческих неправительственных учреждений других государств.

Сегодня Председателя ЦБ назначают на срок в четыре года. При этом занимать пост допускается три раза.

Заключение

Любому гражданину будет не лишним знать, как работает Центральный Банк страны. Ведь, в конечном счёте, это знание тесно связано с вопросами бытового характера. Всем мы так или иначе являемся субъектами финансовой деятельности. Разбираться в том, как работает финансовый сектор государства – значит, лучше понимать тенденции развития своей страны.

Председатель Центрального банка Российской Федерации (Банка России)

Первый заместитель Председателя Банка России

Первый заместитель Председателя Банка России

Первый заместитель Председателя Банка России

Первый заместитель Председателя Банка России

Заместитель Председателя Банка России

Заместитель Председателя Банка России

Заместитель Председателя Банка России

Заместитель Председателя Банка России

Заместитель Председателя Банка России

Директор Юридического департамента Банка России

Руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России

Начальник Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Наверное, каждый человек знает о существовании Центробанка, но оцениваем ли мы его истинную важность? Для поддержания порядка в Государстве, в частности, в экономической сфере, необходимо иметь четкую финансовую структуру. Гарантией стабильной работы является распределение ответственности и полномочий между субъектами экономики. Каждое Государство мира должно имеет орган независимого контроля над финансовой и экономической деятельностью. В Российской Федерации таким органом выступает Центральный Банк.

История становления главного российского банка

Уже издавна было понятно, что финансовую систему необходимо регулировать централизованно. Первый Банк, который выполнял функции современного Центробанка (но не все) был учрежден в 1860 году. С течением времени изменялось его название, председатели, экономическая и политическая ситуация, а вот непосредственным предшественником Центробанка был Госбанк, который начал свое существование в конце 1987 года.

Это был республиканский банк, созданный при СССР, который представлял отчет о своей деятельности Верховному Совету Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). Он так и назывался — «Государственный Банк РСФСР».

В процессе распада СССР властями было принято решение преобразовать Банк РСФСР. И уже 13 июля 1990 года был учрежден Центробанк, и начал он свою законную деятельность в соответствии с принятым законом «О Центральном Банке РСФСР» №394-1 от 2 декабря 1990 года.

Центральному Банку присвоили статус юридического лица, провозгласили главным банком, который, так же как и Госбанк, должен был представлять отчеты о своей деятельности Верховному Совету РСФСР. Фактически, Центральный Банк стал преемником Госбанка.

С ноября 1991 года на Центральный Банк возлегли полномочия по главнейшим функциям, а именно, по эмиссии рубля и определению его курса. Таким образом, в его обязанности вошло полное монопольное регулирование республиканской экономики.

После окончательного распада СССР и появления нового, самостоятельного Государства, Центробанк ФСРСР переименовали на «Центральный Банк Российской Федерации». Все активы, пассивы и имущество советского банка были переданы ЦБ РФ.

С появлением Центробанка в России произошли сильнейшие структурные изменения в экономике:

  1. Все прошлые республиканские филиалы спец. банков преобразовали в сеть коммерческих банков;
  2. Новый финансовый регулятор изменил систему счетов (нововведением стали расчетно-кассовые центры — РКЦ);
  3. В России появился легальный валютный бизнес (С 1992 года ЦБ начал осуществлять куплю/продажу валют).

Центральный Банк был уполномочен устанавливать и определять официальные котировки (отношение иностранных денежных единиц к российскому рублю). К прямым заслугам Центрального Банка РФ так же относится и организация стабильного РЦБ (рынка ценных бумаг).

В сентябре 1993 года Центробанк решил переложить часть своих функций на другой исполнительный орган и предложил свою идею Правительству. Таким образом, на помощь работе Центробанка была создана новая федеральная служба под названием Федеральное Казначейство. В основные обязанности Казначейства в то время входило:

  1. Обеспечивать исполнение федерального бюджета;
  2. Осуществлять кассовое обслуживание исполнения бюджетов;
  3. Контролировать ведение операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями и получателями (а так же, вести предварительный контроль).

В 1995 году у Центробанка функционировала система, которая заключалась в осуществлении тотальной проверки действующих коммерческих банков и механизмов валютного регулирования. Данная система поддерживала банковскую систему в стабильности.

Читайте также:  Возникновение дебиторской и кредиторской задолженности

С момента распада СССР до первого Российского кризиса Центральным Банком была проделана колоссальная работа по формированию экономических устоев страны, а так же ее финансовой стабильности. Тем не менее, в 1998 году страну постиг тяжелый экономический кризис, основной причиной которому послужила неэффективная макроэкономическая политика властей. И уже в середине августа 1998 года Правительство России объявило заявление Центробанка о техническом дефолте основных видов государственных ценных бумаг.

После кризиса произошло смена состава Правительства Государства и руководителя Центробанка. Для экономической реабилитации были предприняты следующие меры:

  1. Смягчение монетарной политики;
  2. Сдерживание роста цен на монопольную продукцию;
  3. Реструктуризация банковской системы с целью повышения ликвидности коммерческих банков;
  4. Создание АРКО (Агентства по реструктуризации кредитных организаций);
  5. Создание МКК (Межведомственный координационный комитет содействия развитию банковского дела в России).

3 марта 2014 года было принято решение упразднить Службу Банка России по финансовым рынкам (СБРФР). Полномочия, которые раньше осуществлялись СБРФР (а это контроль и регулирование субъектов финансовых рынков), были переданы Центральному Банку Российской Федерации. К концу 2014 года ЦБ РФ перешел к режиму «плавающего» валютного курса, то есть отказался от совершения валютных операций с целью влияния на динамику курса рубля. До настоящего времени Центральный Банка во главе с Председателем Эльвирой Набиуллиной, выступает против введения изменений в систему валютного контроля.

Руководители Центробанка

Председатель Банка России – это официальный руководитель Центрального банка Российской Федерации. Руководитель действует от имени Банка России и представляет его интересы. Как и любой начальник, председатель ЦБ имеет право назначать на должность сотрудников, а так же освобождать от должности, в том числе и заместителей председателя Банка, а так же возлагает на них определенные обязанности.

Естественно каждый нормативный или финансовый документ проходит через проверку и подписывается председателем ЦБ.

Интересный момент! Когда на заседании совета директоров ЦБ РФ в голосовании по определенному вопросу имеется равенство голосов, то голос председателя Банка России является решающим.

Кандидатура Председателя Центрального Банка предлагается Государственной Думе президентом. Для утверждения кандидатуры на должность необходимо пройти процедуру голосования, по стандартам которого, выигрывает кандидат, набравший максимальное количество голосов. Срок правления на данной должности ограничен 4 годами, а вот максимум занимать данный пост разрешается законом не более 3 сроков подряд.

Центральный Банк появился еще в далеком 1860 году, а если быть точнее, 11 июня. Только назывался он по-другому, по-царски: «государственный Банк Российской империи». В Таблице указаны основные председатели Центрального Банка с 1980 года по настоящее время, а так же название банка в то или иное время.

Наименование Банка Председатели Правления
Государственный Банк Российской Империи (1860-1917) Штинлиц

Шипов

Народный Банк РСФСР (1917-1920) Пестковский

Ганецкий

Государственный Банк СССР (1921-1991) Шейнман

Зверев

Центральный Банк Российской Федерации (1991- по сегодняшний
день) Матюхин

Набиуллина (на сегодняшний день)

С 24 июня 2013 года и по настоящее время Председателем Правления Центробанка является Эльвира Сахипзадовна Набиуллина. Предыдущий Председатель, Сергей Михайлович Игнатьев, входит в Совет директоров Банка в должности советника Председателя.

Помимо Председателя банком управляет Совет Директоров, в котором числится 14 человек, включая Набиуллину. Члены Совета Директоров назначаются Государственной Думой сроком на 5 лет. В обязанности совета входит проведение заседаний, не менее 1 раза в календарный месяц. У Банка России в помощниках числится еще один коллегиальный орган – национальный финансовый совет, состоящий из 12 человек, включая председателя. Собрания совета должны совершаться не реже одного раза за квартал.

К основным функция национального совета относят:

  1. Утверждение предложений совета директоров;
  2. Рассмотрение вопросов, касающихся совершенствования банковской системы РФ;
  3. Выбор оптимального варианта основных направлений единой денежно-кредитной политики государства из всех предложенных;
  4. Назначение на должность главного аудитора ЦБ и определение аудиторской организации (аудитора годовой финансовой отчетности);
  5. Рассмотрение вопросов по текущей деятельности Центробанка.

Интересный момент! Участники Национального Финансового Совета (НФС) не являются сотрудниками Центробанка и не получают вознаграждения за свою деятельность (за исключением председателя банка).

Отличительные особенности Центрального Банка России

Главной отличительной особенностью Центробанка уже является его название. Центр – это символ основы чего либо, получается, что Центральный Банк РФ является «центром» всех банков страны. Отсюда и его привилегии: абсолютная монополия эмиссии денежных знаков, регулирование устойчивости национальной денежной единицы, наделение имущественной и финансовой независимостью.

Еще одним принципиальным отличием Центробанка от прочих российских банков является то, что он не оказывает финансовые услуги населению и не кредитует частный бизнес, а является регулирующим органом финансово-экономической системы страны, выступает как бы связывающим звеном между субъектами экономики и Правительством.

Обратите внимание! Получение прибыли не является целью деятельности Банка России!

Уникальность Центрального Банка РФ заключается в том, что он сочетает в себе некоторые черты коммерческого учреждения и государственного ведомства.

Читайте также:  Халявные деньги на карту сбербанка

Правовой статус как главная отличительная особенность Банка России

Уникальный российский Банк выступает как особый публично-правовой институт в экономической системе страны.

Определяющим звеном правового статуса Центрального Банка является принцип независимости, суть которого отражена в Конституции РФ (статья 75), а так же в первых двух статьях Федерального Закона №86 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 года.

Что же такое принцип независимости? В буквальном понимании, данный принцип означает исключительное право Банка на денежную эмиссию и организацию денежного и валютного обращения.

ЦБ РФ не отвечает по обязательствам ни государства, ни кредитных организаций, и у них это взаимно.

Интересный факт! Банк России имеет право защищать свои интересы в суде! (В том числе в международных судах, а так же судах иностранных государств и третейских судах).

Парадоксальные моменты

Если хорошо вникнуть в правовой статус Центрального Банка, можно заметить несколько парадоксальных моментов. Например, в 75 статье Конституции РФ указано, что ЦБ РФ имеет особый конституционно-правовой статус, который дает ему исключительное право на монопольное осуществление денежной эмиссии и обеспечении устойчивости рубля, независимо от органов государственной власти. То есть, фактически, Банк не зависим в своих решениях, а учитывая функции, которые он выполняет, Центробанк может быть приравнен к государственному органу власти. Но, фактически, банк таковым не является.

А так же нелогичные моменты можно выделить в плане независимости Центробанка. Принцип независимости отражается так же и в финансовой независимости Банка, здесь все просто: свои расходы он осуществляет за счет собственных доходов. А вот уставный капитал и прочее имущество Центробанка принадлежит Федерации, то есть, является федеральной собственность, а не собственностью банка (вот такая вот независимость).

Все имущество Центрального Банка принадлежит Российской Федерации, но, при этом изъятие имущества без согласия Банка России не допускается.

И вообще все полномочия по пользованию, распоряжению и владению имуществом Центробанка осуществляется самим Банком, в соответствии с установленными государственными целями.

Функциональные обязанности Центробанка Российской Федерации

Центральный Банк РФ является юридическим лицом и действует согласно четко оговоренных правительственных рамок. Функции, выполняемые Центробанком, одновременно являются его обязанностями. Банк России, трудясь во благо государству, обязан:

  1. Обеспечивать устойчивость национальной валюты и стабильность российской финансовой системы;
  2. Следить за темпами инфляции, при необходимости вести работу для снижения показателя;
  3. Разрабатывать единую денежно-кредитную политику государства;
  4. Отчитываться по своей деятельности Государственной Думе Федерального Собрания РФ;
  5. Повышение финансовой грамотности (культуры) населения;
  6. Контролировать деятельность всех коммерческих банков (наблюдать за экономическими результатами, руководствуясь отчетами банковских субъектов, организовывать проверки выполняемых ими операций);

Все вышеперечисленные функции, Банк выполняет, основываясь на утвержденные Инструкции и Положения.

Банковское регулирование как одна из особенных функций Центробанка

Для того чтобы система функционировала как слаженный механизм, необходимо строгое соблюдение правил «поведения» каждого субъекта звена данный системы. Это же касается и банковской сферы. Центральный банк ведет контроль над соблюдением правил и порядка всеми остальными «нецентральными» банками.

Банковская деятельность считается законной лишь в том случае, если у него имеется лицензия на работу. Данная лицензия выдается Банком России. Для того чтобы коммерческому банку получить заветное разрешение и начать законно осуществлять свою деятельность, его учредителям необходимо представить Центробанку определенную документацию. Примерный перечень документов для рассмотрения выдачи лицензии выглядит так:

  1. Ходатайство о выдаче лицензии;
  2. Устав (и прочие учредительные документы);
  3. «Бизнес-план» действий (в котором указывается характер будущих банковских операций и масштаб функционирования);
  4. Декларации о доходах учредителей, а так же аудиторское заключение о финансовом положении учредителей банка.

На Банк России возложен контроль и над некредитными организациями (это ломбарды, микрофинансовые организации, бюро кредитных историй, негосударственные пенсионные фонды и другие).

В рамках регулирования и контроля деятельности банков Центральный Банк России проверяет их финансовую отчетность, но не сам, а по средствам еще одного своего помощника – аудиторской службы. Аудиторские фирмы, которые занимаются банковским аудитом, тоже должны получить лицензию на осуществление своей деятельности. Данную лицензию так же выдает Центробанк.

Если по итогам проверки выявится, что банк или другое кредитное учреждение не соблюдает требований, установленных законом, то Центробанк вправе лишить данную организацию лицензии. Данная функция возложена на Банк России для оздоровления банковского сектора. В настоящее время борьба с кредитными организациями, которые проводят сомнительные операции или имеют на балансе некачественные активы, продолжается в более ужесточенной форме. За 2017 год Центробанк лишил лицензии 50 кредитных организаций, а за последние четыре года – более 350 банковских субъектов.

На комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector