Функции совета директоров банка россии

Функции совета директоров банка россии

Председатель Центрального банка Российской Федерации (Банка России)

Первый заместитель Председателя Банка России

Первый заместитель Председателя Банка России

Первый заместитель Председателя Банка России

Первый заместитель Председателя Банка России

Заместитель Председателя Банка России

Заместитель Председателя Банка России

Заместитель Председателя Банка России

Заместитель Председателя Банка России

Заместитель Председателя Банка России

Директор Юридического департамента Банка России

Руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России

Начальник Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу

В ст. 16 Закона о Банке России предусматривается, что Совет директоров Банка России:

  • 1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, проект основных направлений развития финансового рынка и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и представляет эти документы для рассмотрения в Национальный финансовый совет, а также Президенту РФ, в Правительство РФ, Государственную Думу. Совет директоров обеспечивает выполнение основных направлений денежно-кредитной политики и основных направлений развития финансового рынка; рассматривает вопросы развития финансового рынка РФ;
  • 2) утверждает годовую финансовую отчетность Банка России. Совет директоров рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Банка России, а также и заключение Счетной палаты РФ по результатам проверки счетов и операций Банка России, на которые распространяется действие Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне", и представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный финансовой совет и Государственную Думу;
  • 3) утверждает отчет о деятельности Банка России, готовит анализ состояния экономики РФ в соответствии со ст. 25 Закона о Банке России и представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный финансовый совет и Государственную Думу;
  • 4) рассматривает и представляет в Национальный финансовый совет на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями не позднее 1 декабря предшествующего года:
  • – общий объем расходов на содержание служащих Банка России;
  • – общий объем расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России;
  • – общий объем капитальных вложений Банка России;
  • – общий объем прочих административно-хозяйственных расходов Банка России;
  • 5) рассматривает и представляет в Национальный финансовый совет при необходимости на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями предложения по дополнительным расходам но указанным в и. 4 ч. 1 ст. 18 Закона о Банке России направлениям;
  • 6) утверждает смету расходов Банка России исходя из утвержденных Национальным финансовым советом общих объемов расходов Банка России, перечисленных в п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона о Банке России, не позднее 31 декабря предшествующего года;
  • 7) при необходимости утверждает смету дополнительных расходов Банка России после утверждения Национальным финансовым советом дополнительных объемов расходов Банка России, перечисленных в п. 3 ст. 13 Закона о Банке России;
  • 8) устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России;
  • 9) принимает решения:
    • – о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России;
    • – об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп, а также некредитных финансовых организаций;
    • – о величине резервных требований;
    • – об изменении процентных ставок Банка России;
    • – об определении лимитов операций на открытом рынке;
    • – об участии в международных организациях;
    • – об участии (о членстве) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих;
    • – о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка России и его организаций (дает разрешения на цену и иные условия заключения сделки);
    • – о применении прямых количественных ограничений;
    • – о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца;
    • – о порядке формирования резервов кредитными организациями;
    • – об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом;
    • – о размещении облигаций Банка России;
    • – о составе, порядке и сроках раскрытия информации по сделкам, совершенным Банком России с ценными бумагами на организованных торгах;
    • – об осуществлении операций и сделок, предусмотренных статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;
    • – о предоставлении государственной корпорации АСВ кредита без обеспечения на срок до пяти лет на цели пополнения фонда обязательного страхования вкладов;
    • 10) вносит в Государственную Думу предложения об изменении величины уставного капитала Банка России;
    • 11) утверждает порядок работы Совета директоров;
    • 12) представляет в Национальный финансовый совет для назначения кандидатуру главного аудитора Банка России;
    • 13) утверждает структуру Банка России, положения о структурных подразделениях и учреждениях Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей структурных подразделений и организаций Банка России;
    • 14) определяет в соответствии с федеральными законами условия допуска иностранного капитала в банковскую систему РФ;
    • 15) утверждает перечень должностей служащих Банка России;
    • 16) устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы РФ, утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения;
    • 17) готовит и представляет в Национальный финансовый совет на утверждение:
        Читайте также:  Как сортируется монета банка россии
      • – предложения по отраслевым стандартам бухгалтерского учета для Банка России и плану счетов бухгалтерского учета для Банка России и порядку его применения;
      • – предложения по порядку формирования провизий Банка России и порядку распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России;
      • – отчет о расходах Банка России на содержание служащих Банка России, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды;
      • 18) утверждает решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций Банка России;
      • 19) представляет в Национальный финансовый совет ежеквартально информацию об объемах кредитов, выданных служащим Банка России, и о процентных ставках по данным кредитам;
      • 20) выполняет иные функции, отнесенные Законом о Банке России к ведению Совета директоров.
      • Решения Совета директоров подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном издании Банка России – "Вестнике Банка России" в течение 10 дней со дня принятия этих решений. Но не все, а только те, перечень которых указан в Законе о Банке России. Это решения по вопросам изменения процентных ставок, размера резервных требований, размеров обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп и некредитных финансовых организациях, прямых количественных ограничений, порядка формирования резервов кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, участия (членства) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его организаций и служащих. И естественно, по таким вопросам, как выпуск банкнот и монеты Банка России нового образца, изъятие из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца.

        Как мы видим, компетенция Совета директоров Банка России обширна. Она станет еще обширнее в связи с переходом к нему функций упраздненной ФСФР России.

        Статья 19 Закона о Банке России четко отделяет Банк России от органов государственной власти:

        "Члены Совета директоров не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, депутатами органов местного самоуправления, государственными служащими, а также членами Правительства Российской Федерации.

        Читайте также:  Банк российский капитал воронеж телефон

        Сложение депутатских полномочий или отставка члена Правительства Российской Федерации, а также увольнение с государственной службы должны быть произведены в течение одного месяца со дня назначения на должность члена Совета директоров, после чего вновь назначенный член Совета директоров приступает к исполнению своих должностных обязанностей.

        Члены Совета директоров не могут состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях.

        На членов Совета директоров распространяются ограничения, установленные статьей 90 настоящего Федерального закона".

        Итак, мы видим еще одно подтверждение того, что Банк России не является органом государственной власти. А, как уже отмечалось, другие авторы считают (и это даже отмечено в их учебниках), что Банк России это якобы орган государственной власти. Кстати, в отмененном Федеральном законе от 02.12.1990 № 394-1 "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" не акцентировалось внимание на том, что члены совета директоров нс могут быть государственными служащими. Тем самым можно констатировать, что в Законе о Банке России 2002 г. законодатель принял за основу нашу точку зрения, которую мы доказываем, начиная со второй половины 1990-х гг. о том, что Банк России – это не орган государственной власти.

        Закон предусматривает не только сдержки, но и противовесы – это полномочия Президента РФ и полномочия Государственной Думы РФ в отношении назначения и смены руководящего органа Банка России.

        В Законе о Банке России предусматриваются два раза в год доклады Председателя Банка России Государственной Думе о деятельности Банка России– при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики. Кроме того, предусматривается возможность проведения парламентских слушаний.

        Управление Банком России осуществляет высший орган Центрального банка РФ — Совет директоров, коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Центрального банка РФ и осуществляющий руководство и управление Банком России.

        В Совет директоров входят Председатель Центрального банка РФ и 12 членов Совета, работающих на постоянной основе. Правовой статус Совета директоров определяется нормами конституционного и банковского законодательства.

        Члены Совета директоров Центрального банка РФ назначаются Государственной Думой РФ по представлению Председателя Центрального банка РФ, согласованному с Президентом РФ. Члены Совета директоров Центрального банка РФ не могут быть депутатами Государственной Думы и членами (депутатами) Совета Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также членами Правительства РФ, не могут состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях. Заседания Совета директоров могут назначаться Председателем Центрального банка РФ, лицом, его замещающим, из числа членов Совета директоров или по требованию не менее трех членов Совета директоров. Решения Совета директоров принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета директоров.

        На Совет директоров Центрального банка РФ возложены следующие функции:

        • 1. Принимать решения:
        • § о создании, реорганизации и ликвидации организаций Центрального банка РФ;
        • § об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;
        • § о величине резервных требований;
        • § об изменении процентных ставок Центрального банка РФ;
        • § об определении лимитов операций на открытом рынке;
        • § об участии в международных организациях;
        • § об участии (о членстве) Центрального банка РФ в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Центрального банка РФ, его учреждений, организаций и служащих;
        • § о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Центрального банка РФ и его организаций (дает разрешения на цену и иные условия заключения сделки);
        • § о применении прямых количественных ограничений;
        • § о выпуске банкнот и монеты Центрального банка РФ нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Центрального банка РФ старого образца;
        • § о порядке формирования резервов кредитными организациями;
        • § об осуществлении выплат Центрального банка РФ по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом;
        • § о размещении облигаций Центрального банка РФ;
        • § о составе, порядке и сроках раскрытия информации по сделкам, совершенным Банком России на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.
        Читайте также:  Problema spasibosb ru как отправить письмо
      • 2. Утверждать годовую финансовую отчётность Центрального банка РФ и заключение Счётной палаты РФ и представлять материалы в Национальный банковский совет и Государственную Думу.
      • 3. Рассматривать и утверждать отчёт о деятельности Центрального банка РФ.
      • 4. Рассматривать и представлять в Национальный банковский совет на утверждение общий объём:
        • § расходов на содержание, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Центрального банка РФ;
        • § капитальных вложений Центрального банка РФ и административно-хозяйственных расходов Центрального банка РФ.
        • 5. Устанавливать формы и размеры оплаты труда Председателя Центрального банка РФ, членов Совета директоров, заместителей Председателя Центрального банка РФ и других служащих Центрального банка РФ.
        • 6. Вносить в Государственную Думу предложения об изменении уставного капитала Центрального банка РФ.
        • 7. Утверждать порядок работы Совета директоров.
        • 8. Рассматривать аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Центрального банка РФ и заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки счетов и операций Центрального банка РФ.
        • 9. Утверждать внутреннюю структуру Центрального банка РФ, положения о подразделениях Центрального банка РФ, учреждениях Центрального банка РФ, уставы организаций Центрального банка РФ, порядок назначения руководителей подразделений, учреждений и организаций Центрального банка РФ.
        • 10. Определять условия допуска иностранного капитала в банковскую систему РФ в соответствии с федеральными законами.
        • 11. Во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывать и обеспечивать выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.
        • 12. Выполнять иные функции, отнесенные Федеральным законом к ведению Совета директоров Центрального банка РФ.
        • Совет директоров Центрального банка РФ также вправе устанавливать исключения из общего правила вступления в силу нормативных актов Центрального банка РФ, определять порядок образования и устанавливать порядок направления прибыли Центрального банка РФ в его резервы и фонды, перечисления в доход федерального бюджета. Советом директоров Центрального банка РФ определяется список векселей и государственных ценных бумаг, пригодных для обеспечения кредитов Центрального банка РФ, а также случаи, когда обеспечением для кредитов могут выступать другие ценности, гарантии и поручительства. В исключительных случаях именно Совет директоров Центрального банка РФ вправе пролонгировать предоставленные кредиты, принимать решение о создании при Банке России органа банковского надзора, через который могут осуществляться надзорные и регулирующие функции Центрального банка РФ, определять порядок проведения проверок кредитных организаций. Совет директоров принимает решения по регулированию деятельности территориальных учреждений Центрального банка РФ. В частности, им утверждается Положение о территориальных учреждениях Центрального банка РФ, принимается решение о создании территориальных учреждений по экономическим районам, а также предоставляются разрешения о выдаче территориальными учреждениями гарантий и поручительств, вексельных и других обязательств от имени Банка. В соответствии с федеральными законами Совет директоров определяет условия найма, увольнения, оплаты труда, служебные обязанности и права, систему дисциплинарных взысканий служащих Центрального банка РФ, создает пенсионный фонд для дополнительного обеспечения служащих Центрального банка РФ, организует страхование жизни и медицинское страхование. Советом директоров выдаются в необходимых случаях разрешения на разглашение служащими Центрального банка РФ служебной информации о деятельности Центрального банка РФ.

          Ссылка на основную публикацию
          Adblock detector